加强个体私营汽车加油站安全管理 消除事故隐患

目前，成品油零售市场上国营、合资、个体私营等多种经济形式并存，其中个体私营加油站占有相当高的比例，已成为汽车加油站服务行业中的重要组成部分。由于个体私营加油站业主的文化水平低、欠缺专业技能，对国家安全生产法律、法规、技术标准亦缺乏了解 ，加之建站资金少，使个体私营加油站在加油站的选址、设计、施工等方面有诸多不合理之处，存在较多的安全隐患。

笔者在按照国家现执行的有关法规和标准对个体私营汽车加油站进行安全评价的工作中发现，个体私营加油站在安全生产方面存在许多问题，现总结如下，并在安全管理方面提出一些建议。

1 存在问题

1.1 加油站选址不合理 施工队伍不合格

《石油库设计规发》（GB50074-2002）第4.0.3条规定：“石油库的库址应具备良好的地质条件，不得选择在有土崩、断层、滑坡、沼泽、流沙及泥石流的地区和地下矿藏开采后有可能塌陷的地区。”；另外，《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2002第12.1.1条规定：“承建加油加气站建筑工程的施工单位应具有建筑企业三级以上资质。”但是，在安全评价中发现，个体私营加油站多设在乡镇城郊，加油站周围地理环境不理想，水文地质条件复杂，特别是在一些多丘陵山脉的地区，设在公路边的加油站因为没有采取较完善的防止油罐上浮的措施，在汛期经常发生浮罐事故——埋地油罐突破地表覆土层浮起；另外因为施工队伍不正规，缺乏加油站建设施工经验，使加油站的建设先天不足，存在许多安全问题，如站内工艺设施防火间距不足，油罐防腐、防浮措施不到位等，给事故的发生埋下了隐患。

1.2 缺乏符合有关安全法规的设计、施工、验收资料

为规范加油加气站的施工，保证加油加气站的建设质量，《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2002对加油加气站的设计、施工和验收作了详细的规定，第12.1.5条规定：“加油加气站工程施工应按工程设计文件及工艺设备、电气仪表的产品使用说明书进行，如需修改设计或材料代用，应有原设计单位变更设计的书面文件或原设计单位同意的设计变更书面文件。”；该规范的第12.3.5条～第12.3.17条明确指出了汽车加油加气站的站房及其他附属建筑物的地基基础工程、砖石工程、建筑装饰工程、采暖和给排水设施等的施工和验收要遵守的标准和规范。但是个体私营加油站在建站施工过程中因为缺乏专职监管监督力度，主观随意性大，在加油站设计、施工、验收环节漏洞多。比如，一味节省建站费用而不按照正规的设计资料施工，或者建站后不接受安全监督管理部门的验收就直接投入使用等，缺乏系统的、符合设计安全法规的设计、施工、验收资料等。

1.3 油罐厚度、几何形状和内部结构不合理

《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2002第6.1.1条规定：“汽车加油站的储油罐应采用卧式钢制油罐。油罐采用的钢板标准规格的厚度不应小于5mm。钢制油罐的设计和建造，应满足油罐在所承受外压作用下的强度要求。”但是少数个体私营加油站使用私制油罐，油罐壁厚不到5mm，甚至发现有个别私营加油站存在直埋油罐受压凹陷变形的现象。个体私营加油站油罐一般不设置专用卸油口，而是直接从油罐量油孔开放性卸油；油罐卸油口下无进油管罐，喷溅式卸油。诸如此类的安全隐患给汽车加油站的安全经营构成严重威胁。

1.4 油罐防腐处理不合格

许多个体私营加油站油罐外表面的防腐设计不符合国家现行标准《钢质管道及储罐腐蚀控制工程设计规范》SY0007的规定，没有采用不低于加强级的防腐绝缘保护层。在现场检查还发现，个别私营加油站为了提高站内绿化美化效果，在埋地油罐上方表土种菜、养花，这种做法加速了地下油罐的腐蚀损坏，缩短了油罐使用寿命。

1.5不采用密闭卸油方式

《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50160-2002第6.2.1条规定：“油罐车卸油必须采用密闭卸油方式。”采用密闭卸油方式必须设置专用进油管道，采用快速接头连接进行卸油，进油管应伸至罐内距罐底0.2m处。个体私营加油站工艺系统简陋，油罐没有设置专用进油管道，油罐车采用敞口式卸油。敞口式卸油造成了油气沿地面扩散，有些油气中还夹带着油珠雾滴，这不仅加重了对空气的污染，而且极易导致火灾爆炸事故。

1.6 露天油罐多、直埋油罐少

《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2002第6.1.2条规定：“加油站的汽油罐和柴油罐应埋地设置，严禁设在室内或地下室内。”，但许多加油站业主认为直埋油罐漏油难被发现，会扩大经济损失，所以不愿采纳油罐直埋地下的做法，油罐多为露天设置。其实与直埋罐相比，露天罐受热辐射量大油品损耗更多，占地面积更大，与其他建筑物的要求距离更大，油罐管理与维修操作不方便，且必须设置冷却水等，由此带来了更多的安全问题。充分考虑到以上因素，油罐直埋的做法更经济、更安全。

1.7 防雷、防静电措施不到位